2026년 연명의료결정제도

온라인 홍보 및 공모전 운영

제 안 요 청 서

2026. 1.

					목 차
Ⅰ. 사업 개요 3 가. 사업 내용 3 나. 추진 배경 및 필요성 4 Ⅱ. 사업 내용 5 가. 사업내용 및 범위 5 나. 세부 과업 내용 6 다. 기타 과업 내용 9 Ⅲ. 사업 추진 방안 11 가. 추진 체계 및 역할 11 나. 추진 일정 11 다. 주요 산출 내용 12 Ⅳ. 계약 일반 사항 13 가. 일반 사항 13 나. 보안 사항 15 다. 기타 16 Ⅴ. 평가 및 선정 방법 18 가. 평가 방법 18 나. 선정 방법 19 Ⅵ. 제안서 작성 및 제출 20 가. 제안서 작성 20 나. 제안서 제출 22 【붙임 1】제안서 작성 요령 23 【붙임 2】제안서 상세 평가 기준 24 【붙임 3】첨부 서류 서식 27

Ⅰ		사업 개요

가	사업 내용

❏ 발주 기관: (재)국가생명윤리정책원

❏ 사 업 명: 2026년 연명의료결정제도 온라인 홍보 및 공모전 운영

❏ 사업 기간: 계약일로부터 2026년 12월 15일까지

❏ 소요 예산: 금63,000,000원(금육천삼백만원, 부가가치세 포함)

❏ 입찰 및 계약 방법: 제한 경쟁 및 협상에 의한 계약

❏ 사업 수행 기관 선정 방법

❍ 홈페이지 공고(나라장터 등)를 통한 사업 수행 기관 공개 모집, 제안서 평가 후 선정 및 계약

사업 수행 기관 공개 모집(나라장터 등 홈페이지 공고)

↓

자격 요건 검토 및 접수

↓

제안서 평가 및 선정

↓

계약

나	추진 배경 및 필요성

❏ 「호스피스·완화의료 및 임종과정에 있는 환자의 연명의료결정에 관한 법률」(이하 ‘연명의료결정법’)이 시행됨에 따라, 임종과정에 있는 환자에 대한 연명의료를 시행하지 않거나 중단할 수 있는 기준과 절차가 마련됨

❏ (재)국가생명윤리정책원(이하 정책원)은 보건복지부로부터 국립연명의료관리기관으로 지정되어, 전 국민을 대상으로 연명의료결정제도에 대한 홍보를 추진하고 있음

(재)국가생명윤리정책원(2019. 1. 30. 기타 공공기관 지정)은 「호스피스·완화의료 및 임종과정에 있는 환자의 연명의료 결정에 관한 법률」제9조에 따라 보건복지부로부터 ‘국립연명의료관리기관’지정되어, 연명의료와 연명의료중단등결정 및 그 이행에 관한 사항을 적정하게 관리하는 업무를 수행하고 있음

❏ 현재 연명의료결정제도의 인지도 제고 및 참여 확산을 위해 홍보 콘텐츠(카드뉴스, 영상 등) 제작․배포 등 다양한 홍보를 추진하고 있으며, 관리기관에 대한 긍정적 이미지를 강화하고자 노력 중

❏ 이를 위해 전문 업체를 통한 온라인(블로그, 인스타그램, 유튜브 등) 홍보추진 및 연명의료결정제도 공모전 개최로 공감대를 형성하고 능동적 참여 문화를 조성하고자 함

Ⅱ		사업 내용

가	사업 내용 및 범위

□ 주요과업

❍ 대국민 소통 강화 및 긍정적 공감대 형성을 위한 공모전 추진

❍ 카드뉴스 등 정보 제공형 이미지 콘텐츠 제작

□ 과업내용 요약

구분			제작수량(건)		비고
			월별	전체
① 홍보전략 수립	홍보 실태 분석 및 전략수립		-	1
② 홍보콘텐츠 제작	SNS	· 유튜브	-	2	·공모전 수상작 영상 2차 가공 2건 (영상툰 2편)
		· 인스타그램	1	12	·사업별 이슈 카드뉴스 콘텐츠 제작 및 발행 * (SNS 채널(페이스북, 블로그) 미러링)
	하이라이트 숏폼 영상		-	6	·기제작 영상 숏폼 가공
③ 공모전 운영	공모전 운영		-	1	·공모전 홍보 전략 및 실행 방안 마련·시행 ·공모전 홍보 및 참여 유도 ·공모전 결과 보고 및 활용지원
	공모전 사전 이벤트		-	1	·기획, 운영, 정보 수집, 상품 지급
	홍보 영상 콘텐츠 제작		-	2	·공모전 사전 홍보 영상 ·공모전 시상식 스케치 및 인터뷰 영상
④ 홍보 실적 및 성과 관리	월별, 분기별 운영실적 분석 및 홍보 활성화 방안 제시		-	수시

* 제작수량은 향후 제안서 협상 결과에 따라 변동될 수 있음

나	세부 과업 내용

□ 홍보전략 수립

❍ 홍보 실태 분석

- (홍보실태 분석) 국립연명의료관리기관 대․내외 홍보실적 및 효과 등을 파악하고 홍보방안에 대한 성과 및 문제점 분석

- (채널실태 분석) 온라인 홍보 채널별(유튜브, 페이스북, 인스타그램 등) 운영현황 및 주요 성과 분석

- (타깃 분석) 연명의료결정제도 참여자 또는 잠재적 작성자 니즈 데이터 분석

- (우수홍보 사례 분석) 정부기관, 공공기관 등 타 기관에서 집행하는 온․오프라인 우수홍보 사례 분석

❍ 홍보 전략 수립

- (홍보전략 수립) 홍보실태 분석결과 및 기관 핵심 표어 등을 활용하여 기관 브랜드 강화를 위한 홍보전략 및 과제 도출

- (채널 세부계획) 채널별 실현가능한 방안 제시 및 매체 계획안 제시

- (추가 전략 제안) 대국민 소통 강화, 기관 인지도 제고, 제도 참여 유도를 할 수 있는 전략 제안

□ 홍보 운영관리

❍ SNS 홍보채널 운영 및 확산

< 국립연명의료관리기관 SNS 현황 >

채널	홈페이지 주소
유튜브	https://www.youtube.com/@konibp
인스타그램	https://www.instagram.com/nalst_/
블로그	https://blog.naver.com/konibp
페이스북	https://www.facebook.com/konibp
X	https://x.com/konibp

- (SNS 채널 관리) 일관성 있는 홍보를 위하여 기관 SNS 채널 종합 운영 및 콘텐츠 관리 진행

- (콘텐츠 확산) 공모전 사전 이벤트 기획·운영, 공모전 사전 홍보 영상 확산 효과 제고 및 브랜드 영상 홍보를 위한 광고 집행(총액의 5% 이내)

❍ 홍보콘텐츠 제작

- (공모전 수상작 가공) 2026년도 공모전 수상작 영상화를 통한 대국민 공감형 콘텐츠 제작

- (카드뉴스) 기관 주요행사, 제도 동향 등 정기적으로 기관의 소식을 전달할 수 있는 정보 제공형 콘텐츠 제작

- (숏폼 콘텐츠) 국민의 관심과 호응을 유도하는 참여형 콘텐츠 제작(기제작 영상 활용)

□ 대국민 공모전 운영

❍ 공모전 운영 및 홍보

- (공모내용) 연명의료결정제도에 대한 긍정적 의미 함양 및 대국민 공감대 형성을 위한 ‘수기 공모전’ 개최

부문	주제
수기 (A4용지 3매 이내, 자유양식)	사전연명의료의향서, 웰다잉, 연명의료, 삶과 죽음, 인생의 마지막 순간 등 연명의료 및 제도에 대한 생각 3가지 주제 (예정)

- (사전홍보) 대국민 공모전 참여 독려를 위한 사전 영상 홍보 진행

* 공모전 사전 홍보 영상 레퍼런스 URL: https://youtu.be/wpLRHRuF7_E?si=VVZev3CK61ia-cct

- (공모전 운영(안)) 공모전 모집 홍보, 심사․평가, 시상식 개최 등 전반에 대한 운영(시상규모, 시상금 및 일정에 대한 사항은 추후 협의)

구 분

세부내용

진행 절차

기획		홍보·운영		심사·평가		선정·시상
공모전 계획안 수립		공모전 공고 및 홍보 진행		작품성, 독창성을 고려하여 평가 진행		각 분야별 우수작 선정
3~4월		5~6월		6월		7월

	홍보 콘텐츠 제작		결과보고서 제작
	수상작 사후 홍보콘텐츠 제작		공모전 최종 결과보고서 제작
	7월~8월		9월

선정 수*

(총 16점)

대상 2명(보건복지부 장관상, 각 100만원),

우수 4명(국가생명윤리정책원장상, 각 50만원),

장려 10명(국가생명윤리정책원장상, 각 30만원)

※보건복지부 협의사항으로 향후 변경 가능

* 상금, 심사비용 등 관련 비용은 모두 본 사업비에 포함됨

- (공모전 홍보 추진) 다양한 연령층의 공모전 참여 유입을 위한 온·오프라인 홍보 병행 추진

구분	추진방안
온라인	· 공모전 홍보 사이트, SNS 채널 등을 활용한 방안 발굴 · 공모전 참여 독려를 위한 이벤트 추진
오프라인	· 글쓰기 관련 단체 대상 홍보(대학교, 동아리, 아카데미 등) · 제도 참여기관 1,327개소(등록기관 819개, 의료기관 508개) 대상 홍보

❍ 수상작 활용방안

- (SNS 콘텐츠 활용) 공모전을 통해 선정된 수상작을 다양한 방식의 콘텐츠로 2차 가공하여 새로운 콘텐츠 생산 및 이슈 연속성 확장(스케치 영상, 인터뷰 숏폼 가공, 카드뉴스 등)

- (사후 홍보 활용) 작품집 제작 등 다양한 사후 홍보방안을 통해 추후 공모전 참여도 제고

□ 홍보실적 및 성과 관리

❍ 실적 분석 및 성과 관리

- (홍보 실적 분석) SNS 채널별 홍보 실적, 주요 성과 등 분석 및 관리, 분석 결과를 바탕으로 채널 활성화 및 콘텐츠 고도화 전략 제시

- (모니터링) 기관 관련 이슈, 네티즌 의견 등 상시 모니터링 및 이슈 발생 시 즉각 보고 진행

다	기타 과업 내용

□ 참여인력

❍ 기관 홍보의 안정적 운영을 위하여 전문성을 갖춘 전문인력 구성 및 배치 계획 제시

- 인력 구성 별 투입율과 각각의 업무를 명확히 기술

- 각 실무 파트의 실제적 실무 총괄 명시

- 인력 변경을 대비한 대안 제시 필요

□ 기타

❍ 국립연명의료관리기관 자체 제작 영상 콘텐츠 공유․확산 지원

❍ 타 부처‧민간 기업 등과 연계한 온라인 홍보 프로젝트, 업체보유 매체 및 네트워크를 활용한 홍보 방안 제시

❍ 기타 온라인 홍보 활동 관련 이미지 제작 지원

❍ 단순 영상 편집(자막삽입, BGM 삽입, 컷 편집 등) 지원

※ 제안 업체는 상기 사업 내용 외에 본 사업에 필요하다고 판단되는 사항과 관련하여 자유롭게 아이디어를 제시할 수 있으며, 제시된 사양 이외에 사업 운영에 필요한 방법 및 효과를 제안할 수 있으나 사유를 구체적으로 명기해야 함

※ 연명의료결정제도 홍보 활성화에 기여할 수 있는 보다 효과적인 방안을 제시할 경우, 과업 프로그램 변경 또는 과업의 업무범위 및 수량 조정 가능

Ⅲ		사업 추진 방안

가	추진 체계 및 역할

	(재)국가생명윤리정책원 연명의료관리센터
	· 사업 총괄 및 관리
	사업 수행기관			전문가 자문
	· 사업 계획 수립 · 사업 수행 및 보고			· 보건복지부 · (재)국가생명윤리정책원 · 연명의료결정제도 홍보 관련 전문가

나	추진 일정

구분	추진일정
	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1. 사업공고 및 사업자 선정
2. 착수보고, 용역 계획수립
3. 사업수행
① 온라인 홍보 운영
② 공모전 운영
4. 보고
① 착수보고
② 중간보고
③ 사업 완료 보고

다	주요 산출 내용

구분	제출 예정일	주요 내용	형태 및 수량
착수 계획서 또는 착수 보고회	계약 개시 후 10일 이내	․ 사업 목적, 사업 범위, 일정 계획, 추진 체계 및 추진 절차 ․ 산출물 정의서, 목록, 제출 일정 ․ 인력 계획, 사업 관리 방법 및 절차 ․ 기타 사업 추진 시 필요한 협조 사항	전자 파일 1부 인쇄 자료 5부
월간 보고서	계약 개시 후 매월 5일	․ 월별 사업 수행내역 및 계획사항 보고 * 채널별 운영결과, 콘텐츠 분석, 방문자 수치 분석, 이벤트 결과 등 ․ 요청 시 수시 보고서 제출	전자 파일 1부
중간 보고서 또는 중간 보고회	계약 개시 3개월 이후	․ 사업 진행 내용(KPI 달성현황 등), 진척 상황, 특이사항, 변동사항, 향후 추진 일정 등	전자 파일 1부 인쇄 자료 5부
최종 보고서 또는 최종 보고회	계약 종료일 이내	․ 제안요청서, 제안서 등 업무 범위에 포함된 사항 초안 ․ 최종본 (집행 내역 포함)	전자 파일 1부 인쇄 자료 5부
최종 산출물	계약 종료일 이내	․ 용역 산출물 원본 및 결과물 ․ 사업 수행 결과(KPI 달성 내용, 사업 추진 내용, 운영결과 등) DB화	전자 파일 1부

Ⅳ		계약 일반 사항

가	일반 사항

❏ 본 제안 요청서는 본 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 제안 요청서에 의하여 수행한다. 다만, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령 및 발주처의 관련 규정, 정부 제정 각종 계약 법률·규정에 의거, 발주 기관 (재)국가생명윤리정책원과 협의하여 수행한다.

❏ 과업 착수
수급자는 계약 체결 후 10일 이내에 과업을 착수해야 하며, 착수 전 착수계, 수행 계획표, 용역 수행자 명단과 이력서, 보안각서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류를 발주 기관에 제출하여야 한다.

❏ 과업의 수행

❍ 수급자는 본 용역 사업의 성공을 위하여 효율적인 운영 관리 방안을 제시하고 발주 기관과 협의하여 사업을 수행해야 한다.

❍ 수급자는 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요 사항에 응해야 하며, 별도 필요하다고 인정하는 추가 과업 지시 및 기타 사항은 발주 기관과의 협의에 의해 결정하되, 이에 따른 경미한 소요 비용은 수급자가 부담해야 한다.

❍ 수급자는 과업 수행을 위하여 투입된 용역 수행자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 경우 발주 기관의 사전 승인을 받아야 한다.

❍ 발주 기관은 과업 수행에 부적합하다고 판단한 용역 수행자의 교체를 요구할 수 있으며 수급자는 즉시 교체하여야 한다.

❏ 과업의 변경

❍ 본 과업 수행상 과업의 일부 변경이 필요하다고 판단될 경우 수급자는 변경된 과업에 대하여 발주 기관과 협의하고 발주 기관의 최종 방침에 따라야 한다.

❍ 위의 사유로 과업 변경 요인이 발생할 경우 계약 금액에서 정산 조치할 수 있다.

❏ 과업 진도 관리

❍ 과업의 진척 사항은 필요에 따라 수시로 보고하고 중간점검 및 최종 보고서를 제출하여야 한다.

❍ 발주 기관의 요구가 있을 때는 수시․중간 보고하여야 한다.

❍ 중간 점검은 과업 수행 중반 시점에 실시할 수 있고, 발주 기관과 협의하에 서면 보고로 대체할 수 있다.

❏ 공모전·이벤트 진행사항

❍ 공모전·이벤트 진행상에 어떠한 문제가 발생할 시에는 담당자에게 즉시 보고할 의무가 있으며, 완료 시까지 확인과 승인을 통한 진행과정을 보고해야 한다.

❍ 공모전·이벤트 중에 일어난 모든 사고에 대한 책임은 전적으로 계약 대상자가 진다. 다만, 계약 대상자가 위 사항에 대한 귀책사유가 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니한다.

❍ 공모전 용역에 의한 성과물의 저작권은 작품을 창작한 자에게 있다. 단 수상작에 한하여 비영리·공익적 목적으로 정책원이 진행하는 홍보 및 행사, 온·오프라인 홍보를 위해 복제, 편집, 전시 및 배포 활용할 수 있다.

❏ 성과품 납품

❍ 모든 과업은 해당 분야 전문가가 수행하여 성과품 납품 시 조사 및 작성자의 서명날인이 있어야 한다.

❍ 성과품의 납품은 일괄 납품을 원칙으로 하되, 성과물 완성도에 따라 부분 납품을 요구할 때는 이에 응해야 한다. 또한 발주 기관이 인정하는 경우 부분적 납품의 기한을 연장할 수 있다.

❏ 책임 소재

❍ 본 과업으로 인하여 수급자가 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급자 부담으로 손실을 보상하여야 한다.

❍ 계획의 불완전 및 조사자 착오, 성과품의 하자로 인하여 발주 기관에 피해가 있을 때, 또는 수급자로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하므로 발생하는 민·형사상 모든 책임은 수급자가 진다.

❏ 계약 해지

다음의 경우에는 발주 기관에서 일방적인 계약 해지를 하여도 이의를 제기하지 못한다.

❍ 계약 사항 및 지시 사항을 이행하지 아니한 경우

❍ 수급자의 사정으로 납품 기한 내 납품할 수 없다고 인정될 때

❍ 계약 내용 및 진행 사항 등을 외부에 누설하여 물의를 야기했을 때

나	보안 사항

❏ 사업 수행 과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 어떠한 경우라도 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

❏ 제안서 작성 과정에서부터 용역 수행 중 발주 기관에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 계약 목적 외에 사용하여서는 안 되며, 발주 기관에서 반환을 요구했을 경우 즉시 이를 반환한다.

❏ 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 된다.

❏ 입찰 참가 기관 및 선정된 기관은 입찰 과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행 과정에서 취득한 각종 정보의 비밀을 유지하여야 한다.

❏ 입찰 참가자들이 제출한 모든 제안서에 대하여는 비밀이 유지될 것이며, 어떤 제3자에게도 직접적으로나 간접적으로 유출되지 않도록 한다.

❏ 용역 기관은 본 용역과 관련된 제반 사항에 대한 보안 유지를 위하여 참여 인력에 대한 보안 교육, 보안 대상의 관리 등을 철저히 하여야 하며, 관리 소홀로 인한 자료 유출 시 그에 대한 책임은 수급자에게 있다.

다	기타

❏ 수급자는 계약일로부터 10일 이내에 세부 용역 계획, 추진 일정, 용역 참여자 명단을 포함한 수행 체계 등을 구체적으로 기술한 착수 보고서를 제출하여야 한다.

❏ 본 과업 수행으로 개발된 모든 성과물의 저작권은 발주 기관에 귀속된다.

❏ 수급자는 편집 가능한 소스 파일 및 원본 파일을 제출해야 한다.

❏ 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 오류 및 미비사항 발생 시에는 이를 보완하여야 한다.

❏ 본 과업지시서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우에 협의하여 결정하고 협의가 성립되지 않을 경우 발주 기관의 해석에 따라야 한다.

❏ 본 사업은 승인되지 않은 공동 수급 및 하도급을 불허한다.

❏ 콘텐츠 제작에 있어 라이선스가 포함되는 경우 발주 기관이 이용하는 데 있어 제한이 없도록 하여야 하며, 이에 대한 내용 및 이용 범위를 명확하게 제시하여야 한다.

❍ (제3자 저작물 저작권) 본 용역을 수행하기 위하여 발주 기관이 제공한 저작물을 제공받거나, 사업 수행자가 직접 취재․제작․촬영한 저작물을 이용함을 기본으로 하나, 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용 허락을 받음으로써 발주 기관이 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권에 대하여 문제가 발생할 때에는 본 사업 수행자가 이에 대한 법적 책임을 진다.

Ⅴ		평가 및 선정 방법

가	평가 방법

❏ 기본 방침

❍ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 우수 사업자를 선정

❍ 공모를 통해 역량 있는 많은 사업자에게 참여 기회 부여

❏ 적용 규정

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조“협상에 의한 계약체결”에 의한 방식으로 추진

❏ 평가 방법

❍ 제안서 수행 능력 평가를 위해 발주기관이 평가 위원회(내부 및 관련 전문가)를 구성하고, 협상에 의한 계약 체결 기준을 준용하여 발주기관이 정한 세부 평가 기준(붙임 2)에 의거하여 평가

구분	내용
기술 능력 평가	․ 평가 항목에 따라 80점 만점으로 평가하며, 최고·최저점을 제외한 평가위원회의 평가점수를 산술평균으로 산정 ․ 제안서 평가는 제안서 및 프리젠테이션 평가를 동시에 실시함 ․ 기술능력 평가점수가 68점미만(80점 만점)일 경우 협상 대상에서 제외 ※ 평가 기준 붙임 2 참조
입찰 가격 평가	․ 기술능력 평가 점수가 배점 한도(80점 만점)의 85% 이상(68점 이상)인 업체를 대상으로 입찰 가격 평가 실시

□ 평가회 일정: 제안서 접수 마감 후 입찰참가자에게 개별 통지

□ 기타 유의사항

- 평가회 발표 시간은 15분 이내, 질의응답은 10분 이내로 하며, 제출 순으로 발표

- 발표는 반드시 총괄 책임자가 직접 담당하며 제안된 인력이 함께 참석하여 동 사업의 질의에 대한 응답 가능

- 평가회에 참가하지 않는 제안 기관의 평가 점수는 0점으로 처리

- 제안요청서에 제시된 평가 항목으로 심사 평가 후 평점 순위 결정

- 제안서 평가 결과는 나라장터 홈페이지에 공개하며, 제안서 평가 결과에 대해서는 이의를 제기 불가

- 결격 사유 발생 시에는 심사 대상에서 제외

나	선정 방법

❏ 선정 기준

❍ 제안서 기술 능력 평가(80%)와 가격 평가(20%)를 종합 평가한 결과 고득점자 순으로 결정하며, 제안서 평가 결과 기술 능력 평가 점수가 기술 능력 평가 분야의 배점 한도의 85% 미만일 시 협상 대상에서 제외

❍ 합산 점수 동일 시, 기술 능력 평가 점수 높은 자 우선

❍ 기술 능력 평가 점수 동일 시, 기술 능력 평가의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자 우선

Ⅵ		제안서 작성 및 제출

가	제안서 작성

❏ 제안서 효력

❍ 제안서에 제시된 내용과 발주 기관의 요구에 의해 수정, 보완, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 제안서와 계약서가 서로 다른 경우에는 계약서 사항이 우선하도록 함

❍ 발주 기관은 필요시 제안 업체에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적에 사용되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 발주 기관의 보안 요청 사항 준수에 동의하여야 함

❍ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생되는 모든 민형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에게 있으며, 이에 대한 모든 행위를 무효로 할 수 있음

❏ 제안서 작성 지침

❍ 붙임 1 ‘제안서 작성 요령’을 준용하여 제안서 작성(권장)

※ 항목 순서 변경 및 제시된 작성 항목 외 추가적인 사항을 기술하여도 무방하나 제시된 항목은 누락되지 않도록 유의

❍ 제안서 본문 내용은 100페이지 이내로 작성(권장)

❍ 제안서는 A4종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 쪽 번호를 붙임

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

❍ 제안서의 구성은 “제안서 목차”에 명시된 순서에 따라 누락 없이 작성하고, 제안서 평가 기준 요구 항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 알 수 있도록 ‘참조표’를 제시하여야 함

※ 참조표는 제안서 표지 바로 다음에 첨부

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, “사용 가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

❏ 유의사항

❍ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음

❍ 본 제안 요청과 관련하여 발주 기관으로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보 유출의 책임은 전적으로 제안 업체에 있음

❍ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우, 제안을 무효로 함

❍ 계약 후에라도 제안서 내용이 허위로 작성되거나 제안한 내용을 충족시키지 못할 경우 손해배상 책임을 져야 함

❍ 기타 언급하지 않은 사항은 정부 회계 관련 제반 규정에 따름

나	제안서 제출

❏ 가격 입찰서 접수(투찰)처: 나라장터(조달청)

❏ 제안서 접수 기간: 입찰 공고 참조

❏ 제출 방법: 조달청 시스템을 통한 전자 제출

❏ 문의처

❍ 사업 담당자: 연명의료관리본부 연명의료사업관리부 임현정 담당자

(전화: 02-778-7594 / 이메일: ihj8538@nibp.kr)

❍ 계약 담당자: 경영지원본부 인재전략팀 김경민 행정원

(전화: 02-737-8980 / 이메일: lovelawlive@nibp.kr)

❏ 제출 서류

- 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부

- 사업참가신청서 1부: [서식 제1호] 참조

* 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 대리인 참석시 위임장, 재직증명서, 신분증 사본, 4대보험 가입증명서) 1부

- 중소기업·소상공인 확인서 1부

- 직접생산확인증명서 1부

- 신용평가등급 확인서 1부(조달청 및 공공기관 제출용)

- 청렴계약 이행각서 1부: [서식 제2호] 참조

- 참여인력 총괄표 및 경력 증명원 1부: [서식 제3호] 참조

- 퇴직자 영입현황 확인서 1부: [서식 제4호] 참조

- 사업 실적 증명서류 1부: [서식 제5호] 참조

- 입찰보증보험증권 1부

- 사업자등록증 사본 1부

- 법인등기부등본 1부

- 법인인감증명서 1부

- 사용인감계 1부(사용인감 날인 시)

- 보안 조치 시행 확약서 1부: [서식 제6호] 참조

- 제안서 1부

- 제안서(출력본 10부, 직접 또는 우편 제출)

붙임 1		제안서 작성 요령

작 성 항 목	작 성 방 법
1. 제안 개요	제안서는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 주요 내용, 전제 조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술한다.
2. 제안 업체 일반
- 일반 현황 및 연혁	제안사의 일반 현황 및 주요 연혁을 명료하게 제시한다.
- 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인력 현황을 제시한다.
- 주요 사업 내용 및 관련 개발 실적	제안사의 주요 사업 내용 및 실적을 분야별로 구분하여 제시한다.
3. 사업 제안 내용
- 사업 목적 및 범위	본 사업의 목적 및 과업 범위를 명확하게 이해하고 제안의 범위 및 전제조건을 명확하게 기술한다.
- 사업 추진 전략 및 사업 내용	본 사업을 성공적으로 수행하기 위한 추진 전략을 제안사의 특징 및 장점을 중심으로 기술한다.
- 편집․개발 방법 및 전략	사업 추진 배경을 이해하고, 콘텐츠 개발 전략을 구체적으로 기술한다.
- 개발 환경	콘텐츠 개발 보유 내역 제시 및 개발 환경을 고려한다.
4. 사업 관리 부문
- 추진 일정 계획	사업 추진 기간을 참조하여 개발 단계별 일정, 진행 사항 관리, 소요 자원 분배 계획 등을 상세히 제시한다.
- 품질 보증 계획	콘텐츠의 품질 보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용, 검사 방법 등을 제시한다.
- 수행 조직 및 업무 분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무 분장 내용을 상세히 제시한다.
- 투입 인력 및 이력 사항	본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입 인력에 대한 이력 사항을 붙임 서식에 따라 작성한다.
5. 기타 사항	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

붙임 2		제안서 상세 평가 기준

가	평가 기준

평가 부문		평가 항목	평가 요소	배점
기술 평가 (80)	정량적 평가 (10)	운영 실적 및 업체 신뢰도	신용평가등급에 의한 재무 구조 및 신인도	5
			전문 인력 투입 현황	5
	정성적 평가 (70)	사업수행계획	사업목표 및 연명의료결정제도에 대한 이해도, 제안요청서와 플랜 제시 제안전략의 차별화 요소(창의성·참신성) 최신 온라인홍보 및 영상 콘텐츠 트렌드 반영 방안 사업 추진방향과 전략의 타탕성	20
		사업수행능력	홍보 및 공모전 운영관리의 효과성 홍보 및 공모전 방안의 효율성 공모전 참여자 저조시 대책의 적절성 온라인 홍보 및 이벤트 운영·관리 방안의 적정성 제안사 만의 차별화된 전략, 기획력·실행가능성 제시(제작한 영상 중 바이럴 성공 사례 제시 등)	20
		사업수행환경	용역수행관련 필요 기술 및 장비, 인력 (참여인력, 전담인력) 보유 환경 업무 수행을 위한 정보 수급·수집 능력 및 환경 유사사업에 참여한 경험 또는 전공자 배치 여부 전문성 강화를 위한 별도의 지원조직 구성 및 전략 제시	20
		요구사항 준수여부	- 제안요청서 요구사항의 충족도 및 적합성 - 요구사항 외의 추가제시 사항	10
가격 평가 (20)		입찰가격평가	- 협상에 의한 계약체결기준에 의함	20
총 점				100

나	정량적 평가 세부 평가 기준

❏ 신용평가등급에 의한 세부 평가 기준(배점 5점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

※ 주

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

❏ 전문 인력 투입 현황(배점 5점)

❍ 경력 범위를 기준으로 해당 인력별 경력 점수 산정한 후 합계 산출

※ SUM(경력 범위별 인원 수 × 해당 경력 범위의 경력 점수)

경력 범위	9년 이상	6년 이상	3년 이상	3년 미만
경력 점수	1.5	1.2	0.8	0.5

❍ 배점 기준

- 1.6점 이상: 5점

- 1.4점 이상: 4점

- 1.3점 이상: 3점

- 0.8점 이상: 2점

- 0.8점 미만: 1점

※ 경력관리기관에서 하는 증빙자료 또는 4대 보험 중 하나로 증빙서류 대체 가능

붙임 3		첨부 서류 서식

[서식 제1호] 사업참가신청서

[서식 제2호] 청렴계약 이행각서

[서식 제3호] 참여인력 총괄표 및 경력 증명원

[서식 제4호] 퇴직자 영입현황 확인서

[서식 제5호] 사업 실적 증명서류

[서식 제6호] 보안 조치 시행 확약서

< 제안서 관련 서류 >

[서식 제7호] 제안 사항 요약

[서식 제8호] 일반 현황 및 연혁

[서식 제9호] 최근 3년간 자본금 및 매출 실적

[서식 제10호] 사업 이행 실적

[서식 제1호]

사 업 참 가 신 청 서 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
입찰자	상호또는법인명	*사업자등록증 상호명과 동일하게 작성	사업자 등록번호
	대 표 자		전화번호
			e-mail
	주 소
입찰개요	입찰공고번호
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 5/100%
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 소속/직위 : 연락처 :		사용인감	본 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 원의 입찰에 참가하고자 귀 원의 제안요청서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청합니다. * 별첨서류 : 입찰공고에 정한 서류 20 년 월 일 입 찰 자 : 대표자 또는 법인 (법인인감) 국가생명윤리정책원장 귀하

[서식 제2호]

청렴계약 이행각서

당사는 『부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정』이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효 되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 국가생명윤리정책원에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 국가생명윤리정책원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

○ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 국가생명윤리정책원 및 공공기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참여하지 않고

○ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래 위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계임직원에게 직․간접적으로 금품․ 향응 등(관계임직원의 친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약 이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 국가생명윤리정책원 및 공공기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

○ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계임직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우 국가생명윤리정책원 및 공공기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

○ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 국가생명윤리정책원 및 공공기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가 하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계임직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 국가생명윤리정책원의 조치와 관련하여 당사가 국가생명윤리정책원을 상대로 손해배상을 청구하거나, 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .     .     .

서 약 자 :           대표자 또는 법인 대표                   (인)

국가생명윤리정책원장 귀하

[서식 제3호]

참여 인력 총괄표

분 야	성명	직위	주요경력 (경력기간)	과업참여분야	비고
과업 총괄
00 부문
00 부문
00 부문

주) 1. 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것.

2. 각 부문별 담당자 특히, 과업책임자는 지속적 참여를 원칙으로 한다.

3. 해당 부문의 과업책임자가 당해 사업에 참여하지 않을 경우 계약 파기 사유에 해당됨.

4. 주요경력은 입찰공고일 기준으로 년, 월까지 기재하되, 근무지 발행 「참여예정인력 경력증명원<붙임5>」에 용역과 관련된 경력을 기재하여 제출.

참여 예정 인력 경력 증명원
성 명				소 속				직 위
최종학력					졸업년도				전 공
자격증 종류					자격증 취득일				기 타
근속년수
경 력 사 항
기간		유형	참여사업명 (주요업무)			담당업무	참여 당시					발주청	사업비
							소속회사			직위
상기와 같이 참여예정자의 경력을 보증한다. 20 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : (직인)

주)  1. 참여인력 보유자격 및 경력사항에 대하여는 허위로 작성하여서는 아니 되며, 평가 후라도 허위로 판명 시는 제안서 평가를 무효로 한다.

[서식 제4호]

퇴직자 영입현황 확인서

- 공고번호 :

- 사 업 명 :

1. 상기 사업과 관련하여 당사는 국가생명윤리정책원 퇴직자(퇴직 후 2년이내) 영입 근무현황을 아래와 같이 제출합니다.

퇴직당시 직급	영입 인원수(명)	성 명	비 고
임 원
1급
2급

2. 정책원 퇴직자를 영입한 경우, 사업 관련 평가시 정책원 방침에 따르겠습니다.

상기 사업 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 심사대상에서 제외, 계약해지 또는 해제 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

년     월     일

주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                (인)

(계약상대방이 다수인 경우 모두 기재)

※ 미제출시는 심사대상자에서 제외(탈락)합니다.

[서식 제5호]

주요사업 실적(총괄표)

(단위 : 원 / 부가세포함)

순위	사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비 고
1
2
3
4
5

- 현재 수행중인 실적도 포함하여 연도순(최근 3년간)으로 기재하되,

본 사업과 유관한 것으로 실적증빙을 첨부 (최대 10건 이내) 바랍니다.

(실적증빙에 일련번호 ① ~ ⑤를 기재해 주세요.)

사업 실적 증명서

계 약 명
발 주 기 관 (담당자명, 전화번호 포함)
신 청 인	회 사 명		대 표 자
	소 재 지		전화번호
계약 및 준공	계약일자		총 계약금액
	착수일자
	완료일자
사업수행종류 및 개요	∘ 용역수행 규모, 종류 및 개요(구체적으로 작성)
위와 같이 용역 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인)
위 사실을 증명함 (발급기관) 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인)
용 도	국가생명윤리정책원 제출

[서식 제6호]

보안조치 시행 확약서

본 사업을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 확약합니다.

1. 본인은 본 사업을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임을 물론 용역과업 수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본 사업 종료 시 사업에 사용한 PC, 노트북, 보조기억매체 등 일체의 정보시스템을 통해 내부자료 및 사업 결과물이 유출되는 것을 방지하기 위한 보안조치를 시행할 것임.

3. 본인은 물론 당회사 직원이 보안사항을 외부에 누설하여 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

년    월    일

회사명:

대표이사:                (인)

국가생명윤리정책원장 귀하

[서식 제7호]

제 안 사 항 요 약

(단위 : 원)

구 분		(제안기관명)
재무현황	자 본
	매출액
	당기순이익
	신용평가등급(점수)
주요실적	발주처
	기 간
	금 액
핵심인력 (M/M)	특 급	상주(0.00 M/M)인원만 기술
	고 급
	중 급
	초 급
	합 계
업무수행범위	제안사
	협력사 (참여부분/해당시)
비 고

[서식 제8호]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사업 분야
주 소
전화번호		팩스번호
사업자번호		업 종
자 본 금		매 출 액
회사 설립년도	년 월	종업원 수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

[서식 제9호]

최근 3년간 자본금 및 매출실적

회사명:

(단위: 원)

구 분	D-2년	D-1년	D년	평균
1. 총 자 산
2. 고정자산
3. 유동자산
4. 자기자본
5. 부채총계
6. 유동부채
7. 고정부채
8. 당기순이익
9. 매출액
10. 자기자본비율(%)(자기자본/총자산)
11. 부채비율(%)(부채총계/자기자본)
12. 유동비율(%)(유동자산/유동부채)

* 외감법인의 경우 외부감사보고서, 일반법인의 경우 표준재무제표증명서(국세청) 제출

[서식 제10호]

사업 이행 실적

(단위 : 원)

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	투입 인력	비고